1980年代成立的基金會，可以說都是有中國特色的非典型意義上的基金會，或者說是以基金會之名募集社會資源的，類似于慈善會的形式。2004年《基金會管理?xiàng)l例》頒布以后，才開始有真正意義上的基金會。

創(chuàng)造新機(jī)制很重要?；剡^頭看，為什么過去十多年非公募基金會發(fā)展迅速，原因是我們接受了現(xiàn)代基金會這種新的機(jī)制。在這次《慈善法》修訂，我們一直呼吁分開慈善組織和社會組織，把慈善組織作為一種特殊的社會組織，納入新的監(jiān)管與發(fā)展體制，不要用管控社會組織的方式來管控慈善組織、基金會，特別是非公募基金會。公募基金會甚至改成慈善會更好，慈善會要監(jiān)管，所以不要拿公募的標(biāo)準(zhǔn)來管控非公募。要在法律允許的范圍內(nèi)給基金會寬松的政策。不要管得過多過細(xì)，基金會投資用于公益項(xiàng)目的比例不要限制，也不要限制成本。